ДОМАКВАРТИРЫЭЛЛИНГИУЧАСТКИ ПОД ИЖСЗЕМЛЯ ПОД КОММЕРЦИЮГОСТИНИЦЫБИЗНЕС

Новости рынка недвижимости Крыма и Севастополя, обзоры рынков коммерческой и жилой недвижимости
Рынок строительства и недвижимости в Крыму и Севастополе: ежедневные новости

2020-08-15

Власти Севастополя ещё раз попробуют пересчитать объекты размещения, а владельцам гостиничных объектов «светит» паспорт антитеррористической безопасности.

Правительство Севастополя в очередной раз попытается начать регулировать рынок гостиничных услуг в Севастополе и на этот раз инструментом легализации многочисленных гостевых домов станет антитеррористический паспорт объекта размещения. Примерно таковы краткие итоги громкого мероприятия под названием форум "Индустрия Гостеприимства Крым, Севастополь", который на этой неделе прошёл в Севастополе в ресторане Seavas на берегу центровой Артиллерийской бухты.

Примечательно, что изначально форум планировали провести не в Севастополе, а в Алуште в отеле "Ривьера Санрайз", но в последний момент планы организаторов подпортил Глава Республики Крым Сергей Аксёнов, который 9 августа внес изменения в Указ «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» и мероприятие было вынуждено переехать в соседний субъект федерации. По странному стечению обстоятельств – новым местом проведения был выбран не Краснодарский край, а именно Севастополь.

Напомним в Крыму с 1 июля разрешена деятельность по предоставлению мест для временного проживания в детских лагерях и деятельность санаторно-курортных организаций, но запрещено проведение массовых мероприятий, в том числе публичных, деловых, спортивных, культурных, развлекательных.

Вот уж не знаем, к какому именно типу мероприятий, деловому там или культурному, причисляют себя организаторы форума "Индустрия Гостеприимства Крым, Севастополь", но в данном материале условно назовём форум рекреационным. В организаторах мероприятия числятся Ассоциация Застройщиков Республики Крым и столичная риелторская ГК "Мост". Темами мероприятия обозначены: круглогодичный туризм, инвестиции в строительство и продажу объектов курортно-рекреационного комплекса, а также управление отелем или рестораном в Крыму или Севастополе.

В общем-то система управления отелем или рестораном в Крыму мало чем отличается от московской или сочинской, да и не сказать, что такие форумы являются для Крыма чем-то уникальным. Представители столичной компании в условиях кондиционируемого конференц-зала или ресторана в очередной раз рассказывают провинциалам об очередной уникальной столичной системе продаж недвижимости, ради которой они и должны выбрать именно их компанию. Для попадания в тематику приглашаются профильные эксперты. Недорогой входной билет делает подобные мероприятия привлекательными для pr-специалистов крымских и севастопольских объектов размещения. Для солидности приглашают и представителей власти.

Отметим, что и Совмин Республики Крым и Правительство Севастополя охотно соглашаются на участие в подобных party, отправляя с докладом профильного чиновника из Минтуризма РК или Департамента экономического развития Севастополя. Севастополь в этот раз представляла заместитель губернатора Литовко Мария Александровна.

Следует понимать, что в большинстве случаев речи для чиновников (в прошлом работников столичных министерств) пишут профильные специалисты из региональных министерств и в таких выступлениях можно услышать выверенный набор шаблонов про рост инвестиционной/туристической привлекательности региона, бережную заботу о бизнесе или перспективы создания/сохранения рабочих мест. В отличие от прочих чиновников-варягов, Литовко Мария Александровна может, простите за моветон, пороть отсебятину. Для представителей бизнеса такой инсайд весьма интересен, так как позволяет понимать какой очередной “бережной заботы” следует ожидать от властей или вернее – как её избежать, а вот для самой чиновницы такие преждевременные откровенности рано или поздно могут выйти боком, ведь, как известно, слово-не воробей.

Так вот, очередная забота, озвученная на форуме заключается в том, что объекты размещения обяжут получать паспорт антитеррористической безопасности. А мотивацией для отельеров станет попадание в реестр рекомендуемых объектов размещения.

Согласно замыслу Правительства Севастополя, в субъекте появится реестр информации о гостиницах и отелях. Реестр будет пополняться информацией также с участием муниципалитетов, которые будут сообщать о функционирующих гостиницах, которые после соответствующей проверки смогут получить паспорт антитеррористической безопасности. Декларируется, что данное нововведение позволит туристам выбирать гостиницы согласно своим запросам, а добросовестные предприниматели смогут активнее вести и расширять свою деятельность.

«Это такой знак качества, условно говоря, когда место размещения попадает в этот реестр, соответственно люди понимают, что с точки зрения соблюдения всех требований можно чувствовать себя достаточно спокойно», - отметил врио губернатора Михаил Развожаев.

Отметим, что это не первая попытка Правительства Севастополя создать реестр объектов размещения. Действующий реестр, опубличенный на сайте Правительства Севастополя включает чуть более 50 отелей и гостевых домов. Для сравнения, по итогам проведения маркетингового исследования рынка гостинично-рекреационных услуг в Севастополе в 2020 году специалистами компании "Маркет-Крым" было выявлено более 1100 действующих номерных объектов размещения с ёмкостью более 10 человек, львиная доля из которых приходится на так называемые гостевые дома, владельцы которых на отчёт в Правительство Севастополя естественно не спешат и работают по документам индивидуального предпринимателя или вообще без таковых.

О том, что существующий на сегодняшний день реестр гостиниц не отвечает требованиям региона, поскольку не имеет достаточного охвата объектов размещения отдыхающих, понимают и в Правительстве Севастополя.

«Мы понимаем, что в нашем регионе их намного больше», — отметила Мария Литовко

Как уже было отмечено, к наполнению реестра объектов размещения планируется привлечь органы местного самоуправления и органы исполнительной власти. Кого именно понимать под органами исполнительной власти, также не вполне понятно. Если речь идёт об органах исполнительной власти Правительства Севастополя, то в его составе есть целых 2 профильных органа: Главное управление культуры и туризма и Департамент экономического развития - и оба могут наполнять реестр и без паспортов антитеррора.

Да и вообще применение антитеррористических требований к объектам размещения до боли напоминает советский анекдот о том, что между пионерлагерем и концлагерем разница крайне невелика: полосы на тельняшках не вдоль, а поперёк, ну и дополнительный вожатый на вышке с пулемётом. Да простят меня жертвы фашизма за такое сравнение, но если от анекдотов перейти к объективной реальности, то паспорт антитеррористической защищённости объекта на сегодняшний день требуется для субъектов, работающих в сфере оказания услуг населению в области торговли, образования, культуры, спорта и других, при условии, что в здании этих объектов могут находиться более 50 человек.

Что касается крупных объектов вроде детских оздоровительных лагерей то на них распространяется постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)". Такие объекты давно посчитаны и внесены в перечень, утверждённый Правительством Севастополя.

Объекты ёмкостью менее 50 человек, то есть малые объекты размещения, коих в Севастополе подавляющее большинство, попадают под действие. Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов".

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447, категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов.

Согласно п.8,9 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447, для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. Комиссия создается:

а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа;

б) при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию;

в) при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы.

В отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) 1 и 2 категорий, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, должны быть завершены в срок до 31.12.2022.

Согласно п.18 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447, все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

в) системой охранного освещения;

г) системой пожарной безопасности;

д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

Полный текст нормативного правового акта можно найти в нашей базе данных.

Также отметим, что с 16.12.2019 установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности различных объектов и территорий. Такие требования предусмотрены, например, в отношении:

- торговых объектов;

- мест массового пребывания людей;

- гостиниц;

- объектов культуры и спорта;

- объектов организаций здравоохранения.

За нарушение организациям грозит штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб., должностным лицам - дисквалификация от полугода до трех лет или штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Такое же наказание предусмотрено за воспрепятствование соблюдению указанных требований.

ВСЕ НОВОСТИ РЫНКА СТРОИТЕЛЬСТВА И НЕДВИЖИМОСТИ В КРЫМУ И СЕВАСТОПОЛЕ

ПОДЕЛИТЬСЯ ССЫЛКОЙ С ДРУЗЬЯМИ И КОЛЛЕГАМИ

Земельные участки и недвижимость в Крыму, Севастополе, Ялте, Евпатории
Инвестиционное агентство недвижимости "Маркет Крым"

Наш адрес: Севастополь, ул Очаковцев, 19 офис 515

+7(978)7076958

e-mail: sevcrimea@gmail.com